其实最坑革命党的就是第三条。按照临时政府的计划，临时政府成立以后，原联合会议改制成临时参议院，以林森为议长。临时参议院成立的法理依据在武昌各省都督府代表联合会制定的《中华民国临时政府组织大纲》，其功能为临时政府的立法咨询机构，具有立法权、财政权、任免权、外交权及顾问权。此外，临时参议院还可对临时大总统交议事件进行议决。临时参议院最重要的工作之一就是制定《中华民国临时政府组织法草案》，既《临时约法》，以取代联合会议制定的《中华民国临时政府组织大纲》进而制定中华民国的宪法。因而临时参议院成立后仅三天，孙中山就把宋教仁领导的法制局起草的《中华民国临时政府组织法草案》五十五条咨请参议院审议。孙中山说“临时政府现已成立，而民国组织之法尚未制定，应请贵院迅为编定颁布，以固民国之基。”