汤化龙在上海主要从事以下具体工作：一是密电刘崇佑、林长民等人，让他们联系黎元洪，找合适时间抢救黎元洪出京，不间断与段祺瑞联系。通过张国淦探寻袁世凯的最新动态。二是指定陈元白通过陈之骥做策反南京冯国璋的反袁工作。三是密电蒲殿俊策动川督陈宦独立，陈宦与汤是湖北同乡私交甚好。四是派黄葆昌亲赴长沙帮助湖南都督汤芗铭独立，谭延闿策动湘军起义讨袁。五是派李仲公、刘道铿与日本特派员联系，将国内讨袁信息告诉他们，破坏日本对袁世凯的信任工作。六是函促东京李大钊进行反袁宣传工作和团结同人的准备工作。外交方面，在汤化龙国内和国外的宣传下，日本公使得到本国通电“中国内乱蔓延甚广，袁政府已无平定能力，”“北京方面之帝国，各国均未承认，以失去代表国家之资格。”此时日本决计反袁。5月22日袁世凯撤销帝制，但想保留总统之位，多方不同意。汤化龙联合国会议员通电声称“护国军志在申讨叛大义，求真共和，项城辞皇帝留总统不得谓大义。”